Муниципальное право
Учебник для вузов
Издание второе, стереотипное
ЗАО Юстицинформ, 2005
Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин
Под редакцией кандидата юридических наук Н.А. Игнатюк
Оглавление
Раздел I. Введение в муниципальное право
Глава 1. Муниципальное право - отрасль права, наука и учебная дисциплина
§ 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права как отрасли и науки
§ 2. Система муниципального права как отрасли
§ 3. Источники муниципального права
3.1. Источники научной дисциплины муниципального права
3.2. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
4.1. Муниципально-правовые отношения: их субъекты
§ 5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
Глава 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
§ 1. Основные теории местного самоуправления
Теория свободной общины
"Общественная" (хозяйственная) теория самоуправления
"Государственная" теория самоуправления
§ 2. Муниципальные системы зарубежных стран
§ 3. Самоуправление в дореволюционной России
Временное правительство и местное самоуправление
§ 4. Организация местной власти в советский период
§ 5. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
Глава 3. Местное самоуправление как институт народовластия
§ 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя
§ 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
2.1. Право на местное самоуправление в контексте норм Европейской хартии местного самоуправления
§ 3. Местное самоуправление - форма народовластия
§ 4. Местное самоуправление - уровень публичной власти
§ 5. Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством
Защита через систему прокуратуры
Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
Защита через институт Уполномоченных по правам человека
Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций
Защита через деятельность международных организаций
Институт самозащиты прав
Глава 4. Принципы организации местного самоуправления
§ 1. Понятие принципов организации местного самоуправления
§ 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
§ 3. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
§ 4. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
§ 6. Гласность местного самоуправления
§ 7. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления
§ 8. Материальная и финансовая обеспеченность полномочий местного самоуправления
§ 9. Организационное обособление местного самоуправления в системе государственного управления
§ 10. Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении
§ 11. Государственная гарантия местного самоуправления
§ 12. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
§ 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 5. Система местного самоуправления и ее состав
§ 1. Понятие системы местного самоуправления
§ 2. Формы прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти
Глава 6. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
§ 1. Местный референдум
§ 2. Муниципальные выборы
§ 3. Формы взаимоотношений депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления
§ 4. Публичные слушания, опрос граждан, собрания (сходы), конференции граждан
Собрания граждан
Сходы граждан
Опрос граждан
Конференции граждан
§ 5. Народная правотворческая инициатива
§ 6. Обращение граждан в органы местного самоуправления
§ 7. Территориальное общественное самоуправление
§ 8. Голосование населения в целях учета мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление
§ 9. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Глава 7. Органы местного самоуправления
§ 1. Система и структура органов местного самоуправления
§ 2. Представительные органы местного самоуправления
§ 3. Глава муниципального образования. Исполнительные органы местного самоуправления
§ 4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
§ 5. Организация работы органов местного самоуправления
§ 6. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Глава 8. Особенности организации местного самоуправления
§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
Раздел III. Основы местного самоуправления
Глава 10. Правовая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие правовой основы местного самоуправления
§ 2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении
§ 3. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
§ 4. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты
Глава 11. Территориальные основы местного самоуправления
§ 1. Территории муниципальных образований
§ 2. Границы муниципальных образований
§ 3. Преобразование муниципальных образований
Глава 12. Экономическая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления
§ 2. Муниципальное имущество. Распоряжение и управление
§ 3. Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности
§ 4. Местные финансы
§ 5. Муниципальный заказ
Глава 13. Муниципальная служба
§ 1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы
§ 2. Понятие и виды муниципальных должностей
§ 3. Понятие и классификация муниципальных служащих
§ 4. Права и обязанности муниципального служащего
§ 5. Прохождение муниципальной службы
Глава 14. Правотворчество муниципальных образований
§ 1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 2. Виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Раздел IV. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Глава 15. Вопросы местного значения
§ 1. Понятие вопроса местного значения
§ 2. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
§ 3. Вопросы местного значения поселения
§ 4. Вопросы местного значения муниципального района
§ 5. Вопросы местного значения городского округа
§ 6. Компетенция органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
§ 7. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения
Глава 16. Реализация полномочий органов местного значения
§ 1. Классификация полномочий органов местного самоуправления
§ 2. Формы реализации полномочий органов местного самоуправления
Глава 17. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс
Глава 18. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и хозяйствующими субъектами
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
§ 2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Глава 19. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны земли, добычи недр и других природных ресурсов
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам добычи и охраны недр и других природных ресурсов
Глава 20. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и информации
Глава 21. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
Глава 22. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры
Глава 23. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения
Глава 24. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения
Глава 25. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, противопожарной безопасности, гражданской обороны, воинского учета и призыва граждан на военную службу
Глава 26. Передача государственных полномочий органам местного самоуправления, их осуществление и контроль за исполнением государственных полномочий
§ 1. Формы передачи государственных полномочий органам местного самоуправления
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
§ 3. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 4. Иные формы передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 5. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 6. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Глава 27. Гарантии местного самоуправления
Раздел V. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 28. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
§ 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
§ 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
§ 4. Контроль деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
|